台灣核武秘史

作者：阿恆

近年一套講述核彈之父奧本海默的傳記電影《奧本海默》大受歡迎，除了讓觀眾了解核武誕生的歷史，也「近距離」感受到核武非同小可的威力。

自從美國成功研發核武，在日本投下第一顆原子彈，讓全世界親眼見識核武威力。各國心生恐懼之餘，趨之若鶩，爭相研發，其中包括了中國。

中國野心與老蔣的憂心

1958年，台海爆發第二次危機，美國一度考慮動用核武，最後因怕蘇聯借機介入等因素作罷。不過，美國這個念頭讓中國意識到必須加大力度研發核武，以盡快擁有核武。

1964年10月16日，中國成功進行第一次核武試爆，引起全球震驚，同時中國成為繼美國、蘇聯、英國、法國之後，第五個擁有核武的國家。面對中國核武試爆，身在一旁受到中國威脅的老蔣感到極度憂心，一方面擔心台灣內部士氣會大受打擊，另一方面也憂慮美國不會再協防台灣（美方事後再三承諾承諾不變）。

就在種種不利台灣安全的因素堆疊下，讓台灣決定研發核武。由於關於這段歷史的檔案，台灣仍然沒有解密，學者林孝庭因而利用美國檔案，以美國視角為切入點，讓我們有機會了解這一段極為重要的歷史。

60年代：積極籌備、暗中購買

1965年5月，中國進行第二次核武試爆，老蔣因應情勢，指示成立「中山科學研究院（中科院）籌備處」，希望籌組一支核武研發的主力團隊。1969年，透過培養與網羅科研人才，中科院終於正式成立，朝核武研發邁出一大步。

台灣雖然籌組了自身科研團隊，但單靠自身技術，離成功研發還有巨大距離，這時外力的支持就很重要。

據美國情報，以色列核彈之父柏格曼多次訪問台灣，甚至擔任中科院顧問，而台方人員也多次秘密訪問以色列核能研究中心。林的研究並沒有指出為何以色列如此支持台灣核能發展，而以色列成功研發核武的經驗，一直都是台灣參考的對象。

1966年，中國第三次核武試爆，核武技術愈發成熟，這讓老蔣愈感不安，深怕將動搖美國協防決心，對核武渴望有增無減。

1967年，原本台灣準備向西德採購一座核子反應爐，經過多番談判後，台灣保證不用於核武研發，美國與西德也不反對交易的情況下，台灣竟取消了交易。原來當時受到器重的吳大猷向老蔣力陳台灣研發核武，只會對經濟帶來沉重負擔，讓老蔣一度暫停研發。

可惜，國際形勢沒有站在台灣一邊，讓台灣又再次動起研發核武念頭。1969年，美國總統尼克森為了聯合中國抗衡蘇聯，決定逐年降低對台灣軍事承諾，向中國釋出善意。這舉動使台灣高層明白以後要對自身命運有更多籌碼，核武能力是必不可少。

70年代上半：計劃被揭、美國震怒

1969年至1972年期間，台灣以「研究」、「民用」為名目，核能發展有爆炸性增長，但可能發展太快，很快便被美國察覺。

1972年11月，台灣以「民用」為由，秘密向西德一間公司接觸，表示想購買一座核燃料再處理工廠。西德駐美使館向美國通報此事，讓美國驚覺事態嚴重。

由於從經濟角度來看，一個國家除非有龐大核子計劃，否則根本不需要再處理工廠，所以對發展中國家來說，擁有再處理工廠等同想發展核武。

除了西德，美國同時也收到消息，台灣正在秘密與比利時公司接觸，欲購買其他核設備。美國立刻採取強硬且明確手段阻止台灣發展核武，不然後果難以想像。

據CIA 當時分析，假如進展順利，台灣將於1976年有能力發射核武。不過，CIA 認為台灣高度依賴美國，絕不會不顧美國反對，貿然發展核武。

雖說美方多次向台灣表明絕不能發展核武，台灣也多次推說只會發展民用核能，但美國與中國逐年改善關係，反而讓台灣倍感焦慮，更想發展核武。

1974年，美國為實踐對中國承諾，向小蔣表示，將會撤離部署在台灣已有十多年之久的核彈，這又加深台灣不安感，助長台灣對核武的渴望。

70年代下半：表面迎合、從未放棄

1976年，美國駐荷蘭使館回報，台灣正與荷蘭、比利時兩間核能公司私下接觸，欲取得極敏感的核燃料再處理技術。而且不久之後，國際原子能總署前往台灣進行例行檢查，結果被發現有500多克鈽不見。台灣種種行為皆使美國信任與耐心喪失。

小蔣為了安撫美國，主動約見美國駐華大使，重申台灣不會發展核武。為了釋除外界疑慮，小蔣下令停止研究核燃料再處理技術，更提議美國可派人長駐台灣，視察所有核設施。

縱使小蔣再三承諾不會發展核武，但美方不完全信任台灣，而且台灣仍然暗中向各國洽購核技術。1977年，美方得知台灣仍然與荷蘭接洽，欲取得提鍊鈾與鈽的技術，迫使美國立即派人前往台灣視察所有核設施，並質問台方人員是否秘密研發核武，施壓台灣停止。

美國一而再，再而三警告台灣不能研發核武，似乎都沒有阻卻台灣秘密研發的決心。1977年，國際原子能總署再次往台灣例行檢查，專家發現核反應爐被動了手腳，立即向美國通報。

美國忍無可忍，嚴正向台灣提出四點要求，包括所有核設施只能用於民生、重水反應爐必須關閉、鈽金屬移交美國、台灣所有核能發展事先都要與美方專家溝通等。為了台灣明確落實，美方要求取得小蔣書面同意四點要求，最後小蔣也答應了。

1979年，美國正式與中國建交，為防台灣繼續秘密研發核武，美國也不敢掉以輕心，密切注視台灣核能發展。

另一方面，面對美國不斷施加的壓力，台灣也沒有放棄核武研發。1988年，中科院張憲義上校叛逃美國，向全世界公開台灣研發核武的秘密，引起美國譁然，逼使台灣再次承諾絕不發展核武。這次，台灣應信守了承諾。

結語：台灣的盤算

回顧整段台灣核武秘史，可以說，台灣研發核武，是對自身國家安全憂慮的反應。一來中國擁有核武，在戰略上處於優勢；二來美國與中國關係改善，對協防台灣決心可能有所下降。種種不利台灣的因素疊加下，促使台灣不顧盟友強烈反對，也要鋌而走險秘密研發核武。

可惜，台灣相關檔案仍沒有解密，讓我們缺少了台灣視角。真希望台灣能盡快解密，為這段秘史補上重要一塊。

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